普吉岛翻船事故带来哪些警示？需强化安全预警

当地时间7月5日17时45分左右，两艘游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨，发生倾覆并沉没。其中，“凤凰”号上载有105人，另一艘“艾莎公主”号载有42人，两船上共有127名中国游客。

事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，外交部和我驻泰国使领馆要加大工作力度，要求泰国政府及有关部门全力搜救失踪人员，积极救治受伤人员。文化和旅游部要配合做好相关工作。习近平强调，目前正值暑期，外出旅游人员较多，一些地方雨情汛情等情况突出，各地区各有关部门要及时进行风险提示，提醒旅行社和游客增强风险防范意识，消除安全隐患，加强安全检查监测和应急工作，切实保障人民群众生命财产安全。

国内各方到泰国积极开展救援行动，由于是进入到别的国家进行救援，需要遵守该国或该地区的有关法律、规定、部署和安排。还要通过国际救援组织或者外交部门与当地建立良好的沟通机制。

“从国内前往当地进行应急救援措施和行动，要做到切实有助于现场的救援工作。此外，国内参与救援工作的人员也必须保护好自身安全。”唐钧说。

当地应急管理机制或存漏洞

据泰国当地媒体报道，7月4日至6日泰国气象厅发布气象预警，禁止普吉海域船只出港。泰国副总理巴威7月6日下午表示，涉事船只不顾气象厅警告擅自出海，船长和船主应对此事负责，并警告将采取法律行动。

据相关媒体报道，当地警方曾透露：“警告过很多次普吉岛旅行社不要离开港口，但他们多次不顾警告，带着游客在海浪处于非常危险级别的时刻驶入安达曼海。”

“根据目前公开发布的信息，翻船事故暴露当地应急机制在两个方面存在问题，一方面，泰国官方险情预警工作应加强，官方对于天气和海浪的预报应该更加精准、及时；另一方面，后续的预防工作不到位，属地联动管理工作应当及时跟进。即官方发布风险预警后，属地就应加强监管，禁止船只出海。”唐钧说。

“对于灾害的预防工作存在问题。泰国政府已经发布大风海浪预警，不能出海，那么发生沉船事故后，主要责任并不在政府。这些船只是旅行社和导游自行租用的，并且不顾当地预警贸然出海，属于其个人行为，翻船事故发生后，应该主要追究旅行社、导游、轮船提供方的责任，包括游客自身的安全意识薄弱也是个问题。但是当地政府也不能说完全没有责任，因为在应急监管上可能存在问题。当地政府在发布预警后，这些船只仍然能出海，这说明应急监管工作可能有漏洞。”汪玉凯说。

唐钧认为，当地政府既然已经发布预警，各方面就应当提高安全意识。轮船所有者、旅游机构等都应当配合当地政府的预警和预防管理措施，不能为了只顾挣钱而不顾游客生命安全。事故真相若是与泰国官方调查结果一致，那么涉事船方就有责任。

强化安全预警和应急合作机制

近年来，选择在假期走出国门旅游的人越来越多，安全风险也随之而来，普吉岛翻船事故再度给境外旅游安全问题敲响了警钟，也从安全预警和应急管理方面提出了新的要求。

文化和旅游部在官方网站提醒广大游客，出境旅游特别是海外自助游要增强风险防范意识，警惕各类风险，平安出游，理性出游。

翻船事故的发生给出国游的公民以警示：首先应选择正当的旅游机构，对于管理欠规范和不规范的旅游景点和机构要提高警惕；其次要提高自身风险意识，不赴险地，不做危及人身安全的举措；再次要与外交部门保持密切联系，关注我国外交部和驻当地大使馆、领事馆发布的相关预警信息。

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